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增订 | 民法典溯及力速查表(附Word版全表)

更新时间  2022-11-16 22:01 阅读
本文摘要:本文授权转载自民众号:虹桥正瀚状师(Zhenghanlawyer)2020年12月29日,最高人民法院公布《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干划定》(下称“《时间效力划定》”),以解决在《中华人民共和国民法典》(下称“《民法典》”)正式实施后的适用问题。《时间效力划定》全篇28条,包罗:一般划定、溯及适用详细划定和衔接适用详细划定三部门。

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本文授权转载自民众号:虹桥正瀚状师(Zhenghanlawyer)2020年12月29日,最高人民法院公布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干划定》(下称“《时间效力划定》”),以解决在《中华人民共和国民法典》(下称“《民法典》”)正式实施后的适用问题。《时间效力划定》全篇28条,包罗:一般划定、溯及适用详细划定和衔接适用详细划定三部门。本文将通过两张图表,为您梳理《时间效力划定》的“一般划定”以及“详细划定”,并在最后通过5问进一步深度解读《时间效力划定》中的部门细节问题。

从详细适用角度而言,笔者建议联合详细案情应先查阅“详细划定”,若无详细划定情形,再从“一般划定”入手,确认是否适用《民法典》。《时间效力划定》以执法事实作为溯及力讨论工具,遵守“法不溯及既往”为基本原则,发生或连续到《民法典》实施后的执法事实,方可适用《民法典》。而对于《民法典》实施前的执法事实,在“法不溯及既往”原则下,存在三种破例情形,即:“有利溯及”“空缺溯及”和“可说理”。同时,《时间效力划定》也考量生效裁判的权威性,明确既判力优先于前述有关溯及力的划定,即《民法典》并不适用于已审了案件的后续处置惩罚。

三种破例情形如下表所列:在上述基本原则下,《时间效力划定》通过第二部门枚举了溯及适用的详细划定,并通过第三部门划定了时间跨越《民法典》施行日的衔接适用情形。为便于明白、影象个案中的适用问题,笔者以《民法典》各编为种别梳理如下:《时间效力划定》开篇就以“执法事实”发生以及连续作为溯及力问题的讨论工具,并差别于一般执法在划定溯及力时会以案件审结时间作为讨论工具。故,首先应明确作甚执法事实?为利便明白执法事实的外沿及详细分类,整理下图: 1.人的行为人的行为包罗“适法行为”和“违法行为”;典型的违法行为系侵权行为及债务不推行;适法行为又可再分为表意行为及非表意行为(事实行为),两者的区别在于是否以行为人表达某种意愿为须要。

2.其他事实其他事实非因人的行为所组成,包罗有:(1)事件,即详细的自然事实,如:出生、死亡等;(2)状态,即抽象的自然状态,如:生死不明、成年等。故在判断案件是否能适用《民法典》时,应首先对引起纠纷的执法事实举行识别。

凭据《时间效力划定》第1条第3款,执法事实连续至《民法典》施行后而引起的纠纷,原则上须适用《民法典》。笔者发现,近期部门下层法院审理的《民法典》第一案中,曾提及因“违约事实连续至民法典施行后”而适用《民法典》。违约事实连续是否即为执法事实连续,能否直接凭据第1条第3款而适用《民法典》,笔者倾向于持否认态度:1.违约行为作为执法事实,系属“人的行为”之“违法行为”中的“债务不推行”,而非执法事实中可连续的状态,故违约行为的发生应仅存在于约定或法定的牢固时间点,而非一直连续至实际推行日或条约排除日的连续性行为,故不应适用第1条第3款;2.部门到场立法的学者认为,第1条第3款所指执法事实的连续,系特别基于对继续性条约的考量,如租赁条约、仓储条约等。且《时间效力划定》已在第20条对施行日前建立的条约,就其条约推行行为作了施行前与施行后的区分,故由于施行前的条约推行行为(违约行为)引起的纠纷,仍应当适用旧法。

在民事执法关系之中,各方民事主体之间的权利与义务经常处于此消彼长的状态之中,即对于一方主张权利的“掩护”有可能将“减损”其他方主张的权利。执法适用不应“偏倚”地仅掩护某一方利益,故《时间效力划定》第2条中所划定“更有利于掩护民事主体正当权益”应当仅限于两种情形:(1)对各方民事主体均有利;(2)对一方民事主体有利,但不增加其他民事主体义务责任。

因此,笔者认为个案中是否需适用《时间效力划定》第2条的“有利溯及”,应当审慎决断。以担保纠纷为例,《民法典》将保证方式未约定或约定不明情形下的保证责任,从原《担保法》项下的“连带保证责任”修改为“一般保证责任”。但现在已有法院对施行日前签订的保证条约关系适用《民法典》,对保证人认定为“一般保证责任”并下判;此外,部门到场立法的学者认为确实存在一定争议性,并较为倾向于该情形下的“有利溯及”,其提出双务条约不存在有利溯及的适用空间,但保证条约系单务条约,适用《民法典》不增加双方义务,且对保证人更为有利。但笔者认为,纵然保证条约系单务条约,如果溯及适用,虽然有利于保证人,但相应地,对债权人的权益则会造成损害,也完全背离了债权人签订条约时的合理预期。

故有利溯及的适用应当加以充实论证,不能被滥用。《时间效力划定》第3条划定了空缺溯及原则,凭据该条的原文表述,“空缺”仅包罗旧法中执法、司法解释没有划定的情形。可是,最高院刘贵祥专委认为,空缺溯及应作广义明白,不但单仅包罗旧法中执法、司法解释没有划定,甚至应包罗没有指导案例、没有统一裁判规则。笔者认为,该等解读或已逾越《时间效力划定》第3条原文表述的文意领域,且“指导案例”、“统一裁判规则”的观点外沿不够明确,该解读能否作为主流看法被适用及如何适用,有待后续司法实践。

一方面,有详细划定应适用详细划定。《民法典》施行后陆续颁布的司法解释自己可能已有条款对其自身适用的时间效力举行划定,以《民间借贷司法解释》(2020年第二次修正)为例,其第31条就对溯及适用问题作出划定。

另一方面,对于未作出溯及力划定的司法解释,笔者认为仍应凭据《时间效力划定》判断其溯及力。虽《时间效力划定》中对于有溯及力的表述均系“适用民法典的划定”,但司法解释自己是国家最高司法机关在适用执法历程中对详细应用执法问题所作的解释,不应逾越执法自己扩张外延,变相立法,因此此处虽表达为民法典,但包罗《民法典》相关司法解释系应有之义。通过对《时间效力划定》的解读,笔者明白最高院原则上仍是秉持了一贯的处置惩罚原则,但因为有原则划定,一定会带来实务中个案的探讨,笔者也将跟进并连续关注该适用问题。

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附件:《最高人民法院关于适用中华人民共和国民法典时间效力的若干划定》要点梳理Word版全表(含法条对比)下载方法:进入虹桥正瀚小法式-【资讯】-【前沿分享】,点开本文,点击【预览】检察,也可点击【下载文件】下载。本文泉源:虹桥正瀚状师本文作者:卢晓成、吴明波。


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